ΣΕΤΕ: Θετικός για το Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό

Θετικά αποτιμά ο ΣΕΤΕ τη δημοσίευση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, χαρακτηρίζοντάς την σημαντική θεσμική εξέλιξη, καθώς η χώρα αποκτά ξανά, έπειτα από μακρά περίοδο εκκρεμότητας, ένα βασικό εργαλείο στρατηγικού χωρικού σχεδιασμού.

Ο Σύνδεσμος υπογραμμίζει ότι το νέο Πλαίσιο αναγνωρίζει τον κομβικό ρόλο του τουρισμού στην οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την κοινωνική συνοχή και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, ενώ θεωρεί ότι η βασική του διάρθρωση ακολουθεί μία συνεκτική λογική

Η θέση του ΣΕΤΕ είναι σαφής: η Ελλάδα χρειάζεται ένα σύγχρονο και λειτουργικό χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό και, ακόμη και αν το τελικό κείμενο περιλαμβάνει επιμέρους ελλείψεις, η ύπαρξη θεσμοθετημένου πλαισίου αποτελεί σαφώς καλύτερη εξέλιξη από την απουσία οποιουδήποτε σχεδιασμού.

Πολυετής παρέμβαση του ΣΕΤΕ

Ο ΣΕΤΕ επισημαίνει ότι συμμετείχε ενεργά και διαχρονικά στη διαμόρφωση του νέου Χωροταξικού, τόσο μέσα από τεκμηριωμένες προτάσεις για τον χωρικό σχεδιασμό του τουρισμού όσο και μέσω της συμμετοχής του στις δημόσιες διαβουλεύσεις και στο Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας.

Κατά την εκτίμηση του Συνδέσμου, η συνολική προσέγγιση του νέου Πλαισίου, η κατηγοριοποίηση των περιοχών, τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται και η χαρτογραφική τεκμηρίωση αποτυπώνουν σε σημαντικό βαθμό αυτή τη μακρόχρονη διαδικασία επεξεργασίας.

Παράλληλα, αρκετές από τις προτάσεις που είχε υποβάλει ο ΣΕΤΕ κατά τη δημόσια διαβούλευση ενσωματώθηκαν στην τελική ΚΥΑ, βελτιώνοντας επιμέρους διατάξεις.

Παραμένουν εκκρεμότητες

Ωστόσο, ο Σύνδεσμος ξεκαθαρίζει ότι δεν υιοθετήθηκε το σύνολο των προτάσεών του.

Όπως σημειώνει, εξακολουθούν να υπάρχουν ζητήματα τα οποία θα μπορούσαν να ενισχύσουν περαιτέρω τόσο την αποτελεσματικότητα όσο και την αναπτυξιακή στόχευση του νέου πλαισίου.

Η τοποθέτηση αυτή δείχνει ότι ο ΣΕΤΕ αντιμετωπίζει τη θεσμοθέτηση του Χωροταξικού ως θετική βάση, χωρίς όμως να θεωρεί ότι το τελικό κείμενο κλείνει οριστικά τη συζήτηση γύρω από τον σχεδιασμό της τουριστικής ανάπτυξης.

Η εφαρμογή είναι το επόμενο μεγάλο στοίχημα

Για τον ΣΕΤΕ, η δημοσίευση της ΚΥΑ δεν αποτελεί το τέλος της διαδικασίας, αλλά την έναρξη μιας νέας και κρίσιμης φάσης.

Η πραγματική επιτυχία του Ειδικού Χωροταξικού, σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, θα εξαρτηθεί από τον τρόπο εφαρμογής του και κυρίως από την ποιότητα του υποκείμενου σχεδιασμού μέσω των Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων.

Εκεί θα πρέπει να εξειδικευτούν οι γενικές κατευθύνσεις με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής, ώστε να αποφεύγεται μία απολύτως οριζόντια αντιμετώπιση προορισμών με διαφορετικές ανάγκες, δυνατότητες και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά.

ΣΕΤΕ: Κρίσιμη η συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών

Ο Σύνδεσμος δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στη συμμετοχή της Πολιτείας, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, των τοπικών κοινωνιών και των παραγωγικών φορέων στην επόμενη φάση.

Στόχος, όπως επισημαίνει, πρέπει να είναι ένας χωρικός σχεδιασμός που θα συνδυάζει αποτελεσματικά:

• την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος,
• την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού,
• τη βιώσιμη ανάπτυξη των προορισμών,
• την προσαρμογή των γενικών κανόνων στις πραγματικές συνθήκες κάθε περιοχής.

Ο ΣΕΤΕ δηλώνει ότι θα συνεχίσει να συμμετέχει ενεργά και στη φάση εφαρμογής, υποστηρίζοντας την εξειδίκευση και τη διαρκή εξέλιξη του χωρικού σχεδιασμού σε επίπεδο ΟΤΑ.

Το βασικό μήνυμα

Η θέση του ΣΕΤΕ κινείται σε θετική κατεύθυνση. Ο Σύνδεσμος χαιρετίζει το γεγονός ότι η χώρα αποκτά ξανά ένα θεσμοθετημένο Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό και αναγνωρίζει ότι αρκετές από τις θέσεις του έχουν ενσωματωθεί.

Ταυτόχρονα, αφήνει σαφώς ανοικτό το ζήτημα των βελτιώσεων που θα απαιτηθούν στην πράξη, μεταφέροντας το βάρος πλέον στην εφαρμογή, στα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια και στην ουσιαστική συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών.

Με άλλα λόγια, για τον ΣΕΤΕ το νέο Χωροταξικό αποτελεί ένα αναγκαίο θεσμικό βήμα και μία βάση πάνω στην οποία πρέπει να συνεχιστεί η δουλειά, με στόχο ένα μοντέλο τουριστικής ανάπτυξης που θα είναι ταυτόχρονα ανταγωνιστικό, βιώσιμο και προσαρμοσμένο στις ανάγκες κάθε προορισμού